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www.w66.com浙江泰顺县2017-2018年“光伏小康工程”试点工作实施

来源:http://www.kova-im.com 责任编辑:w66利来国际老牌 更新日期:2019-03-17 09:57

  浙江泰顺县2017-2018年“光伏小康工程”试点工作实施方案

  各乡镇人民政府,县各有关单位:

  《泰顺县2017-2018年“光伏小康工程”试点作业施行方案》现已县政府研讨经过,现印发给你们,请结合实践抓好安排施行。

  泰顺县人民政府

  2017年6月22日

  (此件揭露发布)

  泰顺县2017-2018年“光伏小康工程”试点作业施行方案

  为进一步遵循中心和全省扶贫开发作业会议精力,实在稳固消除“4600”效果,全面增强我县低收入农户和经济单薄村自我发展才能,保证低收入农户增幅高于全县农民收入平均水平。依据省扶贫办等部分《关于印发浙江省“光伏小康工程”施行方案的告诉》(浙扶贫办〔2016〕11号)、《关于进一步做好“光伏小康工程”施行作业的告诉》(浙扶贫办〔2016〕19号)和《关于断定2017年“光伏小康工程施行县(区)的告诉”》(浙扶贫办〔2016〕21号)等文件精力,依照精准扶贫要求,结合泰顺实践,特制定本施行方案。

  一、总体方针

  (一)2017 -2018年,计划在全县55个村(其间52个为省级结对帮扶扶贫要点村)、4884户原“4600”以下低收入农户施行“光伏小康工程”。2017年6月底前完结招投标,2017年12月底前完结总工程量的50%,2018年末前完结悉数建造使命。建造总装机容量22836千瓦(约22.84兆瓦),按每千瓦9000元成本计算,总出资约20600万元,其间55个村(每村按60千瓦计)装机容量3300千瓦(约3.3兆瓦),出资约3000万元;原“4600”以下低收入农户(每户按4千瓦计)装机容量19540千瓦(约19.54兆瓦),出资约17600万元。

  二、建造要求

  (一)建造形式。依据实践挑选不同的建造形式。凯发k8国际,一是分布式光伏发电体系。以户为单位,优先使用屋面资源建造户用光伏发电体系,包含低收入农户、全县机关、企事业单位等公共建筑、异地搬家小区等房顶光伏扶贫发电体系。对房顶不适合建造的,能够依照会集式电站选址条件会集联户、以村带户等方法建造。二是会集式扶贫光伏电站。充分使用荒坡荒地、鱼塘水面、农业大棚等上方架起太阳能电池板,建造农光、林光、渔光互补光伏电站。
(二)资金来源。依照每户4千瓦、每村60千瓦的装机规划测算,原4600元以下低收入农户和55个村按省级财务承当出资总额的1/3(约6900万元),市、县级财务承当出资总额的1/6(约3400万元),农户或村团体自筹1/2(约10300万元)的方法进行。其间市、县级财务承当部分由县财务局统筹安排,农户和村团体自筹部分可经过光伏贷、中标企业或国有企业出资入股等方法筹集。
(三)自筹资金筹集方法。
1.农户和村团体零首付光伏借款形式。由县金融组织向农户和村团体推出“光伏贷”(经过建成光伏发电体系的财物和收益权抵押给银行取得授信借款),断定合理的借款利息(一般年利率为基准率上浮不超越10%),由中标企业和稳妥公司担保,低收入农户和村团体原则上不需出资,直接向银行借款,其间每户低收入农户借款约1.8万元(总出资约为3.6万元),每个村团体借款约27万元(总出资约为54万元)。一起,由中标企业在借款银行建立保证金账户,并在借款期限内质押相应的保证金作为保证,为农户和村团体的“光伏贷”供给担保连带责任,并许诺年度固定收益率,保证农户和村团体如期还款。当设备未能正常发电或因气候原因形成的发电量不足以归还本息部分,由中标企业的保证金垫支。
光伏发电体系建成并网后,全额并网或余电并网后按国家实时电价卖给国家电网。在“光伏贷”还款期间,为进步低收入农户提早感受到出资效益,中标企业每年按装机容量给予农户恰当的补助,接连补助到借款还清停止。
2.中标企业出资入股处理农户和村团体自筹资金形式。由中标企业出资入股为低收入农户和试点村处理其自筹部分,承当项目立项、规划、收购、装置、保护保养和金融效劳等。中标企业与农户和村团体签定光伏发电体系收益分配协议,并许诺年度固定收益率。
3.国有企业出资入股处理农户和村团体自筹资金形式。农户和村团体自筹部分缺口资金,由国有企业以出资入股方法处理。www.w66.com
4.农户和村团体自愿出资、“光伏贷”、中标企业出资入股等相结合形式。由低收入农户和村团体自愿挑选自筹部分处理方法,可挑选“光伏贷”形式处理自筹部分,也可自行承当自筹资金或由中标企业出资入股处理其自筹缺口资金。
(四)收益分配。除中标企业出资入股形式按签定的光伏发电体系收益分配协议履行外,其他形式施行按投入份额分配收益。个人投入归个人所得;村团体投入归村团体所得;国有企业投入部分归各自所得;财务扶贫资金投入收益由该村统筹用于帮忙本村低收入农户方针发展出产和日子救助,保证契合条件的低收入农户和扶贫要点村按规则取得安稳收益。
(五)承建方法。“光伏小康”项目由县政府托付浙江宇丰集团水电有限公司作为业主单位,担任项目招投标和建造运营的监督办理,工程由中标企业代建代管。依据光伏企业施工资质、同类项目施工经历、关键设备技能指标、工程概算、项目建造计价表等要素,经过商场方法一致揭露招标,依法依规断定方针企业。

  三、安排保证

  (一)加强领导。建立泰顺县“光伏小康工程”试点作业领导小组,由黄阳栩县长任组长,罗招政常务副县长、雷子亮副县长任副组长,县府办、县发改局、县财务局(县国资办)、县国土资源局、县住建局、县委农办(县农业局、县扶贫办)、县林业局、县水利局、县环保局、县金融办、县机关事务办理局、县审管办、县招商局、宇丰集团、国网泰顺县供电公司、人民银行泰顺支行及各乡镇首要担任人为成员。领导小组下设作业室,设在县委农办(县农业局、扶贫办),县委农办(县农业局、扶贫办)首要担任人兼任作业室主任。各乡镇要清晰分管领导、责任单位和责任人。
(二)清晰责任。各有关单位首要责任如下:
县府办担任做好各有关部分单位归纳和谐作业;
县发改局担任简化批阅程序,对会集式扶贫光伏发电项目,依据县扶贫办、县国土资源局的审阅定见及触及农光、林光不同状况的相关农业、林业部分供给的审阅定见优先立项存案,并供给相应的辅导效劳;
县财务局(县国资办)担任资金筹集并统筹安排扶持资金,会同县扶贫办做好补助资金的发放和监管,并履行好扶贫借款贴息方针;
县国土资源局、县林业局担任光伏发电体系建造中的用地问题,充分运用农光、林光互补发电形式,在光伏扶贫发电用地方面给予必要的方针歪斜;
县住建局担任合作属地政府做好相关规划联接作业;
县委农办(县农业局、县扶贫办)担任将“光伏小康工程”列入壮大村团体经济重要组成部分,并催促项目施行村用好资金,做好扶贫帮困;担任“光伏小康”工程日常和谐办理作业;
县水利局、县环保局等部分依据各自功用,分工担任,原则上不损坏各自主体出产功用均应支撑;
县机关事务办理局要大力支撑使用公共房顶展开光伏小康项目建造,对全县机关事业单位的房顶建造条件进行全面排摸并对拟建造的单位进行统筹和谐,以求节省集约用地;
县金融办、人民银行泰顺支行担任和谐金融组织、稳妥组织支撑“光伏小康工程”借款、稳妥作业;
县审管办活跃做好工程出场买卖效劳作业;
县招商局担任遵循履行中心、省、市、县各级展开“光伏小康工程”招商引资的方针、方针,安排展开光伏项目的对接、洽谈、签约、落地、推动的盯梢效劳作业,帮忙制定县“光伏小康工程”招商引资优惠方针;
国网泰顺县供电公司担任并网咨询,电能表装置、并网调试及查验,安排编制技能攻略、用户手册,及时发放上网电量补助资金等作业,担任施行光伏发电配套电力送出工程;
宇丰集团担任项目招投标和建造运营的监督办理;
各乡镇担任村团体光伏发电体系项目建造以及对新一轮低收入农户的挑选、资金筹集、方针处理等作业;
中标企业担任光伏发电站产品收购及工程的勘测规划、场所简易平坦、装置、调试、查验、试运行、查验和免费质保期内维保效劳以及代理相关职业批阅或核准手续。
(三)项目办理。“光伏小康工程”财务补助资金施行项目报账制,严厉依照扶贫项目办理要求履行。县委农办(县农业局、县扶贫办)要加强对各地建造光伏小康工程项目的监督查看,并托付第三方检测认证组织进行项目全过程监督,加强光伏电站建造办理。建立项目查验小组,由县财务局、县发改局、县国土资源局、县住建局、县委农办(县农业局、县扶贫办)、县林业局、县水利局、县环保局、国网泰顺县供电公司等单位相关人员组成,项目查验合格后,及时告诉项目业主到县财务局报账。

  

   光伏发电太阳能光伏电站

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